三部门开会！释放股债汇房重磅信息！

2022年10月24日、25日，央行、银保监会、外汇局、证监会分别召开会议，学习贯彻党的二十大精神。会议提及了楼市、汇市、股市、对外开放、宏观政策、风险防范等重磅内容。

人民银行党委、外汇局党组一致认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告全面总结了过去五年工作和新时代十年的伟大变革，精辟论述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的过程和规律，指明了新时代新征程中国共产党的使命任务，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出全面擘画。报告举旗定向、思想深邃、气势恢宏，是我们党开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南，是闪耀着真理光辉的马克思主义纲领性文献，为我们做好经济金融工作明确了根本方向。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》，充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设新鲜经验，适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求，具有重大而深远的意义。党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分反映了全党意志和人民期待，人民银行党委、外汇局党组完全赞成，坚决拥护。

央行、外汇局在会上提出，加强部门协作，维护股市、债市、楼市健康发展；银保监会会议强调，在实体经济创新发展、稳步转型的背景下，资本市场具有长期投资价值、保持稳定运行的良好基础不会改变。证监会会议强调，要坚持将资本市场一般规律与中国市场的实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，加快建设中国特色现代资本市场。

会议要求，人民银行、外汇局系统必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的使命感责任感，扎实履行职责，深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，着力构建高水平社会主义市场经济体制，全面推进中国式现代化。

关于楼市：更好满足居民刚性和改善性住房需求

今年三季度以来，多地、多部门出台了一系列房地产支持政策。目前看，政策效果逐步显现，房地产需求侧的市场预期正在改善。10月24日，国家统计局发布数据显示，1月份至9月份，商品房销售面积、销售额同比降幅均有所收窄，且从9月份看，环比均有明显增长。

在促进经济高质量发展方面，央行、外汇局会上要求，加强部门协作，维护股市、债市、楼市健康发展。

在坚持全心全意为人民服务方面，央行、外汇局表示，强化对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业、群体的支持，抓好已出台政策落地见效，研究出台新的政策举措。更好满足居民的刚性和改善性住房需求，加大力度助推“保交楼、稳民生”工作。

对此，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静点评称：“此前，央行第三季度例会强调推动‘保交楼’专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度，国务院会议明确实施好保交楼政策，预计后续各地针对停工项目的解决措施亦将不断落实，‘保交楼’工作有望取得更多实质性进展。”

另外一层深意也意味着在大力推进“保交楼”的工作中，各个政府职能部门将共同联手，合力协作。比如，9月29日以来，央行、银保监局、财政部、证监会集体发声并且出台相关房地产调控政策，包括调整首套房利率下限、公积金利率，证监会对部分“涉房”企业A股融资开闸等，这些针对于房企、购房者、市场等各个层面的政策相互叠加，将为“稳楼市”形成合力。

李宇嘉指出：“此次多部门集体发声和出台政策举措，可以看出，金融监管部门步调一致地落实国家关于楼市和金融稳定的最新指示。”

“在我国迈向高质量发展的新时代，金融全面回归服务实体经济和服务民生。基于此，预计在‘保交楼’方面，将有更多的资金活水被激活而参与进来。只要‘保交楼’能取得积极进展，大家的预期就会好转，对期房的接受度提高，特别是刚需和换房需求，购房积极性或将增加，开发商资金链就有望改善，拿地和开工就会好转，楼市良性循环就会到来，房地产稳定也就指日可待。”李宇嘉如是说。

关于对外开放：推进金融市场高水平双向开放

近年来，金融改革开放取得了一系列重大突破。数据显示，2021年，在华外资银行资本和资产均较十年前增长超过50%，在华外资保险公司资本十年间增长1.3倍，资产增长6倍。

随着金融业对外开放的进程不断深化与提速，跨境资本流动更加频繁。截至2022年6月末，境外主体持有境内人民币金融资产余额为10.1万亿元，其中持有股票、债券规模均为3.6万亿元，分别是2016年末的5.5倍和4.3倍。

展望高水平对外开放，央行、外汇局表示，推进金融市场高水平双向开放，支持香港国际金融中心持续繁荣发展。

银保监会表示，要深化金融体制改革，加快完善金融机构公司治理，持续推进金融数字化转型，坚定不移推进银行业保险业高水平对外开放。

证监会表示，扩大高水平制度型开放，拓宽境外上市融资渠道，加强与香港市场的务实合作。

中国银行研究院研究报告指出，超大规模市场优势是我国高水平对外开放的底气。高水平对外开放意味着未来我国将更好利用国际国内两个市场、两种资源。制度型开放是我国高水平对外开放的重要体现。未来我国将继续主动对标和对接国际先进的经贸规则，进一步形成与国际贸易和投资通行规则相衔接的、规范透明的基本制度体系和监管模式。

关于宏观政策：保持货币信贷总量合理增长

央行、外汇局表示，人民银行、外汇局要继续保持货币信贷总量合理增长，加大对科技创新、乡村振兴、区域协调发展、绿色发展等重点领域支持力度，稳定宏观经济大盘；同时，强化对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业、群体的支持，抓好已出台政策落地见效，研究出台新的政策举措。

展望接下来的宏观政策趋势，在2022年四季度和2023年初，为避免人民币汇率出现更大幅度的贬值，并带来金融风险和经济下行压力，货币政策需要保持稳健，不宜再向松方向进行不必要的调整。在全球货币政策大幅紧缩的态势下，我国货币政策进一步向松调整的边际正向效应已经十分有限，因其进一步调整的空间很小，难以形成有效预期；而这种调整所带来的边际负效应却在增大，对其可能带来的风险不可掉以轻心。权衡利弊之下，短期内货币政策保持稳健基调至关重要。