近日,部分信托公司收到了由监管部门下发的《关于调整信托业务分类有关事项的通知(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),该文件将信托业务划分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类。值得关注的是,融资类信托不在新的信托业务分类中。
“此次信托分类改革与持续推进‘两压一降’工作相契合,不仅有利于防范信托相关业务风险的进一步扩大,而且有利于完善信托业务体系,为信托公司转型指明方向,从而推进信托业长久稳健发展。”研究员表示。
融资类信托何去何从
“今年2月份,信托监管工作会议就透露出酝酿推进信托业务分类改革的消息,彼时称将探索以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容等作为依据的新业务分类。”某信托公司相关负责人表示。
根据此次《征求意见稿》,信托业务分为资产管理信托、资产服务信托与公益/慈善信托三大类。具体来看,资产管理信托下有固定收益类资产管理信托、权益类资产管理信托、商品及金融衍生品类资产管理信托、混合类资产管理信托4项分类;资产服务信托下有行政管理受托服务信托、资产证券化受托服务信托、风险处置受托服务信托和财富管理受托服务信托4项分类,并且这些分类下还有具体的细项分类。
值得关注的是,融资类信托不在此次《征求意见稿》所列的信托分类改革框架中。
云南信托研报指出,观察整体分类框架,其分类维度变少,原有的按照资金来源、功能投向等分类都被扬弃,主要防止业务边界模糊和交叉问题,实则是“规范”信托公司乱用制度优势开展通道和融资业务。
研究员认为:“在当前的经济金融环境下,融资类信托不在此次业务分类中,可以说在情理之中,因为这种分类不仅更符合未来信托业务的发展特征,而且对信托业务的监管与资管新规高度相契合。”
某信托业内人士表示,信托业务未列入融资类信托,可能意味着融资类业务将纳入信托公司固有体系,即已固有方式开展融资类业务。此类业务隐含刚兑思维,容易引发纠纷,纳入信托固有体系有利于维护社会稳定。
融资类信托近年来日渐萎缩。中国信托业协会发布的数据显示,融资类信托已不再是主动管理信托的主导产品。截至2021年底,融资类信托规模降至3.58万亿元,比上年末压缩了1.28万亿元,降幅高达26.28%;占比降至17.43%,比上年末下降了6.28个百分点,规模与占比的年度降幅均为近年来最大。
“原融资类信托的业务逻辑将发生变化。在新的分类模式下,融资类信托不再单独列出,但这并不意味着信托不再具有融资功能。”研究员表示,《征求意见稿》提出,资产管理信托“区别于为融资方创设融资工具并为其募集资金的私募投行服务”。在过往的融资类信托业务中,往往是站在融资方的角度,业务设计主要受融资方需求驱动。而在未来新的资产管理信托中,信托公司需坚守受托人定位,根据委托人要求、站在受益人利益的角度开展资产管理活动,包括投资非标债权类资产。
监管导向明确行业长期阵痛在所难免
“征求意见稿总体导向正确,对于信托而言,不转型也没有出路,但阵痛期应该不短。”一信托公司人士说道。
某中型信托公司人士称,个人认为征求意见稿与资管新规精神是一致的,对于原来的信托业务是一种纠偏,“毕竟之前信托挣钱太容易,有个牌照,放个贷款就行,这也在一定程度上扰乱了信贷市场,只是后续业务开展可能比较艰难”。
对于资产服务信托,也有业内人士表达了不同看法。《通知》明确,资产服务信托业务不涉及募集资金行为,不得在信托项下开展负债业务,不得以受托资金发放信托贷款,不得为各类违法违规活动提供通道服务。
上述人士称,在资产管理运用上,个人认为债权股权都是必要的资产运用行为,所以在资产服务信托上不允许开展融资行为这点限制似乎有些过,但从监管的角度也可以理解,因为放开限制就会有人钻空子,“未来信托公司在家族信托等资产服务信托领域的竞争将会更加激烈”。
在新的业务分类下,资产服务信托、公益/慈善信托2类与资产管理信托相并列,体现了其重要地位。特别是资产服务信托,有大量的业务模式创新,这也对信托公司提出了新的要求。
未来信托公司是否将迎来大调整?前述华北信托公司人士称,信托公司内部组织架构预计不会在短期内有较大的调整。目前各家信托公司已经在探索业务转型,并已组建了一些业务团队,例如资产证券化、公益/慈善信托、证券投资等,可以初步满足当前的展业需求。但未来随着业务转型的推进,如果某项业务规模逐步做大,可能会引发组织架构调整。
新旧分类如何衔接转向仍有细则待厘定
从此次的业务分类来看,皆是监管指明、信托公司转型的方向,但对于信托公司而言,尚没有形成有力的利润支撑,尤其是与往日的信托业务相比。
南方某信托公司人士表示,无论是资产管理信托还是资产服务信托都是信托公司转型的方向,但在这个过程中,不只需要信托公司一方的努力。“比如资产服务信托,就是发挥信托风险隔离作用的业务,这块业务有些可以盈利,有些还不盈利,而且盈利的业务也比较少,有几家信托公司已经占据,其他盈利的资产服务业务,要么还比较超前,配套的监管激励制度还不够,所以比较困难,需要时间,也需要各方配合。”上述人士称,资产管理信托其实就是与资管新规的标准对齐,不符合的整改,但这也需要内外配合,外部需要监管,也要有相应的配套制度,比如金融衍生品、商品期货的投资,需要资格,资格怎么获取等就需要有配套措施来完善。
就信托公司内部而言,上述人士称,近两年在资管新规的要求下,信托公司也在转型,往二级市场、债券以及另类资产这块转型的比较多,但变成全行业能盈利的业务,还需要时间,因为公司内部的组织架构、人员等都需要调整,不可能一蹴而就,
对于《通知》还有哪些待明确的地方?华北某信托公司人士表示,原有业务分类如何与新业务分类衔接,原有业务分类下的各信托项目,如何一一对应至新分类,在实际操作中可能仍需要一些更加具体的指引。
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