2024年以来多地表态加强融资成本管控，江苏省非标融资清理成效显著

据DM梳理不完全统计，今年以来，江苏、湖南、贵州、浙江等8省48市区表态“从严控制债务增量，降低融资成本”，其中江苏省多地相关动作表态最为频繁，成效显著。以下为详情：

近期，江苏省多地披露了省委巡视反馈意见集中整改进展情况，巡视反馈多地存在融资成本高、投融资领域乱象较多等问题，整改意见中具体的降低融资成本措施包括：规定融资成本上限，出台融资化解方案；压降非标类融资产品；规范融资中介服务费用等。其中，关于加快置换非标融资的表述最多。

另外，据“中国财政”2024年1月29日发布的《江苏：全力打好地方债务风险防控主动仗》中，江苏省高成本融资清理成果：“自2020年起在全省开展存量债务成本“削峰行动”，建立高成本债务档案，逐一销号，优先处置非标、高成本债务。综合运用巡视、审计等手段打击违规中介，降低居间费用。全省债务成本快速下降，债务结构不断优化，部分市县新增融资成本已与LPR接轨。”

规定融资成本上限、出台融资化解方案

宿迁市宿豫区巡视整改报告中指出：关于“违规新增定向融资”问题的整改，出台《定向融资化解实施方案》，引导利用银行信贷等标准化产品置换存量定向融资产品，力争存量定向融资清零，尽快消除涉众风险。合理设定年度综合融资成本上限，严禁超上限融资行为发生。

南通市崇川区在关于“防范化解各类风险隐患不够到位”问题的整改通报中提出：持续压降融资成本。严格执行《高成本融资清退方案》，全面消除融资综合成本6%以上存量高成本的融资项目。

淮安市淮阴区关于“融资领域存在乱象”问题的整改报告中提出：组建高成本融资审核委员会，规范企业融资决策流程，对高成本融资行为履行审批程序，建立金融机构成本协商机制，推进7.5%（含）以上高成本融资清理。

高邮市关于“第三方费用总额大费率高”问题整改。动态监控融资债务情况，对综合融资成本较高的债务单位进行约谈。制定新增综合融资成本上限，印发《关于进一步加强国有企业融资管理的通知》，加强融资管控。

压降非标类融资产品

常州市金坛区关于“高成本融资乱象丛生”问题的整改通报中指出：出台《关于进一步加强2023年政府性债务风险管控措施的指导意见》，压降债务融资成本。从严控制高成本债务融资，强化债务成本监测。深化成本“削峰”目标，合理优化存量债务成本结构。严格限定非标类融资工具，全面压降信托、融资租赁等债务余额规模。

徐州睢宁县关于“综合成本高、中介费用高、非标占比高”问题整改通报指出：推动国资公司置换存量债务“高转低、短转长、非转标”，减少债务风险。关于“穷尽办法融资”问题的整改。严格控制融资综合成本上限,国资公司编制2024年投融资计划。对于存量的非标融资制定整改计划，限定时间提前还款或进行标准化融资的置换。

兴化市关于“债务结构不合理”问题整改通报指出：一是按照《规范国有企业融资监督管理意见》《加强国有企业发债管理的实施办法》，鼓励企业优先向银行融资，选择A类券商为主承销商，优化债务期限，控制非标融资产品。二是召开银企对接会，引导银行金融机构加大对国有企业的支持力度，鼓励企业通过低成本的银行产品置换高成本的非标产品，降低非标存量。

扬州市宝应县关于“融资成本较高”问题整改通报指出：加快置换非标融资和其他高成本债务。全面梳理存量高成本融资，制定置换重组计划，抓住货币政策宽松的窗口期，主要通过商业银行项目贷款、企业债券等，积极做好置换工作。关于“定融规模偏大”问题的整改。制定存量定融化解方案，通过银行贷款等标准化产品有序置换，确保到期债务平稳接续。至2024年2月底，已置换消化定融63%。