当下土地财政政策分析:
房企暴雷后,土地成交下滑,全国11省份土地收入下降幅度超过50%。
城投债的形式 多种多样 包括:标准债 非标债 信托 定融。
土地出让是当地政府的重要收入来源,占到九成以上。
2020年地方政府财政预算报告显示:地方出让相关税收达到2万亿以上,占到地方一般财政收入的20%。
去年房地产出问题之后,土地成交下滑,甚至出现流拍,导致各地出台各样政策,刺激购房需求,成本转移。
上半年,全国土地市场经历了一段时间的繁荣。根据中原地产数据,一季度全国300个城市成交楼面均价则同比上涨13%,国内50个热门城市的土地出让金达到7021亿元,同比增长26%,创下历史新高。自二季度开始的首轮集中供地,多数城市土拍也是竞争激烈、地价暗涨。
众所周知,土地出让金在多数地方政府的总收入盘子中占据较大分量,许多城市较为依赖土地出让收入弥补收支缺口,根据Wind统计,地方土地出让收入从1998年的507亿元,一路飙涨至2020年的8.4万亿元,增长165倍。
在wind数据统计的258座城市中,上海3075亿元的收入超过去年全年,其中住宅用地出让收入为2553亿元,占比83%。总体来看,今年的土地市场波动并未对上海的总卖地收入产生影响。不过集中供地之后,上海的住宅用地价格确实下降了。今年上海宅地平均楼面价为12114元/平方米,溢价率4.8%,相比较去年平均楼面价12989元/平方米以及平均溢价率10.1%。
排名前列城市今年卖地收入再创新高的阴影之下,更多城市却是大幅下滑。据Wind数据统计,截至今年前11个月,在土地出让具一定规模(收入超50亿)的城市中,全国有112城卖地收入同比去年下滑,有20城的土地出让金收入跌幅超过了50%。
下滑幅度最大地级市为四川南充市,2021年1-11月土地出让金收入为60亿元,相比去年同期260亿元,整整少了200亿,跌幅达到77%。
跌幅排在前列的省会城市则包括:太原,从去年同期476亿元降至138亿元;昆明,从去年的486亿元将至156亿元;南昌,从623亿元将至今年的209亿元。
根据中金固收数据,东北、西北、西南等较弱区域,土地出让金收入同比下滑超过30%。海南、黑龙江、云南和西藏四省土地出让金收入增速下滑超过50%,广西、内蒙古和山西超过40%,宁夏、河北、贵州、新疆、江西等省份同比下滑在30%-40%之间,四川、湖南、河南、辽宁、吉林、甘肃和福建虽然下滑幅度低于30%,但是整体仍弱于全国水平。省级(含直辖市)行政区中,仅天津、北京、江苏、上海和安徽实现正增长。
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