近年来,地方债务风波频发,贵州甚至直接摆烂,表示已经无法靠自身能力偿还债务。
目前来看,很少有地方政府的债务率低于100%,也就意味着大部分地方政府哪怕一年不支出一分钱,收入也无法偿还全部债务。
那么地方政府债务又将何去何从呢?
地方债务前五十:新一线城市领跑
近日,有媒体就统计了2022年全国地方政府债务余额排名前50的城市,一看确实吓一跳。
其中,武汉以6295.1亿元债务排名榜首,广州和成都分别以4655.6亿和4640.5亿分列二三名。
从榜单中不难看出,所谓的新一线城市领跑榜单,前十中除了广州和哈尔滨,其余全为新一线城市,分别为武汉、成都、杭州、西安、青岛、南京、宁波、长沙。
由此也不难看出,例如像成都、杭州、西安这些迅速崛起的城市,都是依靠大量举债发展,当初欠下的债务,总有一天也是要还的。
前十城市合计债务达32981.3亿,相当于欠下了1.5个恒大的债务。
不过该榜单中有五个大城市没入选,分别是上海、北京、深圳、天津和重庆。
四大直辖市由于是省级行政单位的缘故,并没有计入统计数据中。
上海2022年政府负债余额为8538.6亿,北京为10565.33亿,天津为8645.5亿,重庆为10071亿。
其中上海2022年财政收入为7046.3亿,负债率为121.09%,北京为158.21%,天津为449%,重庆为480%。
四个直辖市的负债余额差距不大,但是上海和北京由于政府一般公共预算收入高,负债率相对偏低,而重庆和天津则因为收入偏低,负债率高居不下。
深圳则成为了全国债务表现最好的城市之一。截至2022年年末,深圳市债务余额仅为2082.9万亿,而深圳2022年政府财政收入为4012.3亿,负债率仅为51%。
从债务余额看,深圳的前景是最明朗的。
高达1612%的负债率!
除了惊人的负债余额外,更让人震惊的是负债率。
年底地方政府负债余额/当年地方政府一般公共预算收入,就是负债率,负债率越高,表明该城市偿还债务的能力越差。
比如武汉高达522%的负债率,相当于是武汉政府收入了5.22倍,需要武汉市政府5.22年不花一分钱,全部用于偿还债务,才能还清本金,这还没算入利息,如果加上利息,至少需要6年时间。
其中,有三个城市的负债率超过了1000%,分别为哈尔滨、阜阳和绍兴,负债率分别为1091.7%、1612.8%、1388%。
哈尔滨负债余额2899.5亿,是负债余额前十城市中,唯一负债率超过1000%的城市,而入不敷出已经成为了哈尔滨的常态。
比如2022年哈尔滨一般公共预算收入仅为262.2亿元,而支出达到了1065.5亿元,支出是收入的4倍多,每年八百多亿的财政缺口,只能依靠举债维持。
由于财政压力过大,早在今年两会期间,哈尔滨就开启了裁员,清退了部分非编制人员。
安徽阜阳市,负债余额达到了1384.8亿,位列47位,但是负债率却高达1388%。
阜阳市2022年财政收入仅为184.8亿,除去每年的公共开支外,连负债利息都还不上,同样只能依靠不断举债维持。
以至于阜阳市事业单位人员就在网上爆料,工资都已经三个月没发了,而且还要降薪。
绍兴市的债务率则领跑全国,达到了惊人的1612%。意味着绍兴每年的财政收入一分不花,也只够还债务利息。
其实这三个城市只是其中较为突出的城市,全国大部分城市的负债率都很高,鲜有城市是低于100%,只能说当初土地财政多“快活”,如今就有多难受。
100万亿债务,何去何从?
2015年地方政府专项债开始发行,从此地方债务快速增长,短短七年时间,截止2022年末,专项债务余额就达到了惊人的20.67万亿元。
加上地方政府一般债务余额14.39万亿元,合计为35万亿左右。
春节期间,一篇关于“地方基建欠债六十多万亿”的文章在金融圈内引起不小轰动,根据文章的描述,全国城投债规模达到了65万亿。
虽然城投债没有准确的官方数据,但是城投债务的余额通常为地方政府显性债务的两倍左右,所以推测我国城投债规模达到了65万亿是合乎情理的。
城投公司也是政府的融资平台,因此将城投债65万亿和政府债务35万亿相加,负债规模合计达100万亿。
如果将这100万亿债务平摊到每个人,那么每人负债是7.14万元。
而土地出让金连续下滑两年后,地方政府收入大幅下滑,债务违约风险倍增,面对风险,又将何去何从呢?
今年,贵州省就表示自己还不上钱了,选择了“躺平”,明显是等着中央救助。
中央能救你一时,但是救不了一世,而且一旦给贵州开了口子,那全国上百亿的债务是不是都等着中央兜底了?
所以专家也说了,应继续坚持中央不救助原则处理地方债问题。
现在的当务之急就是稳住局面,面临违约的债务都延期,比如2022年12月30日,贵州遵义市最大城投公司遵义道桥就将155.94亿元银行贷款展期二十年,将利率从3.00%至4.50%/年。
从长期来看,还是要让地方政府尽量达到收支平衡,同时将债务稀释。
一方面,以后各地政府可能会想办法通过多个渠道创收,比如增加罚没收入,同时节省开支,比如裁员降薪。
另一方面,则通过超发货币,加速通货膨胀,利用货币贬值,稀释债务,还款压力将越来越小。
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城投
投资方向
24月
投资期限
政信项目
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