财政部-专项债发力稳大盘

4月，不到3000亿元；5月，超1.2万亿元；6月，很可能超1.5万亿元。最新统计显示，6月已发行及将于今后一周内发行的地方债规模达15673亿元，基本锁定地方债单月发行量的最高纪录。

专家表示，在积极财政政策适当靠前发力的要求下，预计今年新增专项债券能够在6月底基本完成发行，并有望在未来两月撬动数万亿元资金，推动地方基础设施投资更快增长。

5月以来发行显著加快

今年地方债发行靠前发力，节奏较快，仅一季度发行量就达18246亿元，上年同期则为8951亿元，实现同比大幅多增。近期，按照国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》有关要求，财政部印发文件，积极推动新增专项债券在6月底基本发行完毕、8月底基本使用完毕。

从数据上看，自5月起，地方债发行再次显著加快。Wind数据显示，4月全国共发行地方债2842亿元，5月这一数据达到12076亿元。进入6月以来，地方债发行更是“跑出”创纪录的速度。

6月全国已发行及将于今后一周内发行的地方债合计15673亿元，不仅较上月进一步增多，而且超过了2020年5月的13025亿元。

有部分此前已披露将在6月发行地方债的省市，到目前为止尚未实施发行，因此预计在月底之前，6月发行数据可能进一步上升。

近日从财政部获悉，根据各地发行计划，到6月底，预计今年新增专项债券能够基本完成发行。

Wind数据显示，截至6月21日，今年地方债发行规模已超过4.4万亿元，上半年发行规模有望接近5万亿元。

加快使用扩大投向

除了加快发行以外，地方债特别是专项债资金正加快拨付使用，也有利于提振相关投资。

“今年前几个月基建投资强劲反弹，项目开工和专项债资金拨付加快是主要原因。”证券首席经济学家表示，据不完全统计，今年前5个月，重大项目开工投资额同比增长超10%。在前5个月政府性基金收入同比下降26.1%的情况下，支出同比大增32.8%，也表明专项债资金拨付较早、较快。

值得一提的是，专项债适用范围进一步扩大。财政部日前明确，将新型基础设施、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，并引导项目单位与商业银行积极对接，鼓励商业银行按照市场化原则向符合条件的项目提供配套融资，更好发挥专项债券带动扩大有效投资的作用。

新能源项目具体可能包括哪些方面？业内人士分析，根据《国务院办公厅转发国家发改委国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》，可能包括以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，分布式光伏、分散式风电等新能源项目，煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽水蓄能和太阳能热发电项目，深远海风电项目等。

“增量债务资金将在未来两个月有力支持地方的财政支出，预计将撬动数万亿元资金，推动地方基础设施投资，从而促进地区经济发展。”