重庆梁平高新区建设开发集团：压降非标占比，将公司新增债务年综合成本控制在7%以内

据重庆市梁平区政府官网，中共重庆梁平高新区建设开发集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报。

针对推动国企改革用力不足问题。

（1）关于对国企改革的重视不够方面。

1.认真学习贯彻习近平总书记关于“国企改革”“国企党建”等工作的重要指示批示精神，牢牢把握新时代新征程新使命新定位，深刻认识深化国有企业改革的极端重要性。

2.结合公司实际，专题研究部署和制定高新集团公司《2023年“抓改革、提效益”专项行动方案》《2023年“抓项目、促投资”专项行动方案》《2023年“抓融资、防风险”专项行动方案》，锲而不舍推进以国企改革为重心的各项工作。

3.深化国企改革，以建设现代化企业制度为重点，积极稳步推进国企改革，加快国企市场化转型，建立完善权责清晰、管理科学、协调运转、有效制衡的企业治理结构。

（2）关于国企转型不够到位方面。

1.解放思想，坚定信心。进一步明确转型思路和目标，坚持正确的改革方向，转变“平台公司”思维，一以贯之坚持党对国有企业的领导，推进国有企业建立现代企业制度，扎实推进集团公司市场化转型。

2.积极组建西部预制菜之都（重庆）产业发展有限公司、预制菜检验检测公司及明月山综合能源服务有限公司等，全面推进集团公司市场化改革。

3.不断拓宽市场业务，积极推动保安公司财物保管中心建设，不断提高企业经营范围，实现经营效率、盈利能力的持续提升。

（3）关于建立健全现代化企业管理制度有差距方面。

1.严格按照现代企业管理制度要求，建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型企业制度。

2.严格对照公司章程，及时完善党委会、监事会的相关议事规则和决策程序。

3.对照重庆市国有企业资产处置公开转让相关规定，修订完善了高新集团公司的《固定资产管理办法》（梁平高发司〔2023〕50号）。

4.由于工作失误，将《资产出租管理暂行办法》初稿提供给区委巡察组，该初稿非正式文件，与上级规定存在冲突。经核实，高新集团公司现有《资产出租管理暂行办法》核心条款与国资委下发的文件一致，符合区国资委规定。

3.针对防范化解重大风险不够有力问题。

（4）关于负债规模持续扩大方面。

1.科学调整重点项目时序，根据公司经营发展和财务承受能力，审慎新增投资项目，减少以高额举债和透支未来的方式进行超前基建。同时加快推进公司市场化转型，提升自身造血功能，缓解长期积压的债务偿付压力，有效盘活存量资产。

2.严控新增融资项目、新增公益性费用支出，做到每一笔开支符合公司管理规定。

3.认真落实区委、区政府防范金融风险的各种举措，建立风险监测和动态报告长效机制，控制债务增长。

（5）关于部分融资成本管控不到位方面。

1.加强融资成本管控，严管新增融资项目成本，严格履行融资项目放款前区国企债务管控专班制度及区政府专题会议审签制度。

2.加强融资业务学习，进一步提升集团公司融资成本管控水平，严格按照区政府要求将公司新增债务年综合成本控制在7%以内。

（6）关于债务结构不够优化方面。

1.优化债务结构，降低融资成本。充分利用政府再融资债券置换隐债和银行贷款，对存量债务进行短改长、高改低，以降低利息负担，进一步优化期限结构。

2.拓展公司实体化经营业务，改善收入结构，做大经营性现金流量，切实拓宽融资渠道，以争取更多低成本的融资产品。制定高新集团供应链贸易业务方案，向区国资委报送了《重庆梁平高新区建设开发集团有限公司关于开展供应链贸易的请示》（梁平高发司文〔2023〕71号），待批复后实施。

3.压降非标占比，积极争取政府债券资金，多渠道开展银行融资，增加标准化融资，改善债务结构。

4.针对工作作风不够严实问题。

（7）关于企业成本管控意识不强方面。

1.树牢过“紧日子”思想，提升成本管控水平，严格按预算规定开支，促进集团公司高质量发展。

2.严控新增融资项目，积极稳妥化解存量债务，切实防范和化解债务风险，降低公司债务利息。

3.结合公司经营发展需要，严控新增公益性费用支出。

（8）关于履行主营业务管理职责有差距方面。

1.加大标准厂房租赁招商力度，做到应租尽租，提高厂房租赁率。

2.加强标准厂房租赁管理，严格落实收支两条线管理，做到应收尽收。

3.加强对欠费企业的催缴力度，2023年9月已对所有欠费企业启动诉讼追缴程序，对原已起诉的8户企业恢复强制执行，截至11月底已追收欠款108.87万元。