遵义：积极“退红”，坚守“不爆雷”

2月21日，遵义市发改委发布《2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

《报告》中提到，2022年风险隐患有效防范化解。千方百计牢牢守住债务风险底线，全力推进化债还要还债、优化债务结构、以发展促化债，全面推进规范还债体系、构建发展体系和国企改革体系，全市住宅维修资金等审计发现问题完成整改。

受到债务问题困扰，贵州从2018年开始逐步走上了从债务增速下滑到财政收入增速下滑的负向循环，债务率的分子分母增速同时降低。

2018年7月，贵州爆发第一例城投非标违约，引发市场对贵州债务问题的担心，贵州城投非标违约事件一直未得到较好的管控。2021年贵州省城投非标违约事件23件，涉及城投18个，较2020年仍有小幅提升。随着债务压力显现，2018年贵州的经济增速也脱离了高速增长的轨道，其中税收收入增速持续低于全国水平。2018年开始，贵州税收增速明显低于全国水平。2019年以来，在减税降费政策的指引下，全国税收收入增速明显下滑，贵州下滑幅度更大，2019年、2020年税收收入增速分别为-5％、-10％。

发展意味着债务仍然需要扩张，而不论是通过地方债融资还是市场化融资，可持续的融资环境变得格外重要。对于存量债务的妥善解决，不出现债务风险，逐步引导市场增强对当地债务的信心，才会使得债务的滚续和新增，进入低成本的良性循环。

市经济社会发展还存在诸多困难问题：经济增速不及预期，全市地区生产总值未能达到增长9%的预期目标，大多数主要经济指标与年初计划存在不同程度差距。

投资“止滑”较为困难，房地产市场持续低迷，建筑业持续下滑，加之在库项目支撑不足，项目谋划建设有差距，投资降幅持续扩大，全市投资增速低于全省、全国平均水平。

财税收支矛盾突出，地方政府债务负担重，基层“三保”压力大，疫情防控、抢险救灾等刚性支出增加，预算平衡压力大。

招商引资成效不好，新引进项目个数和到位资金同比大幅减少，民间投资占比持续下降，社会投资严重不足。

金融领域风险严峻，公开市场到期债券“防爆雷”压力大、风险大，全市国有企业债务还本付息压力大，个别地方金融机构存在“返高”和“劣变”风险。

2023年将着力防范化解各类风险。加强政府债务管理，强化债券资金使用监管，提高专项债券使用效益。积极争取“退红”试点，降低高风险县（市、区）债务风险等级，坚决守牢“不爆雷”的底线。

加强对资本的有效监管，支持和引导资本规范健康发展。坚决打击各类扰乱金融秩序的非法行为。紧扣“稳地价、稳房价、稳预期”目标，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。