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潍坊未来3年，新增综合融资规模不少于500亿元

时间：2023-06-16 09:47:18来源：卓越信托网阅读量：704

潍坊稳了，融资迎来新进展，3年不少于500亿！

6月9日下午，潍坊市政府与建设银行山东省分行举行战略合作协议签署仪式，协议约定，未来3年，建设银行山东省分行预计将为潍坊市经济社会发展新增综合融资规模不少于500亿元。

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500亿能解决潍坊的债务问题吗？潍坊化债至今，究竟进展如何？

潍坊债务特点

近年来，为发展地区经济、提高居民生活质量，潍坊前期举债较为激进，导致债务压力较重，这也是同一时期全国城市发展普遍存在的问题。总体来看，潍坊债务呈以下特点：

从债务压力来看，刚性压力较大，城投有息债务负担较重。2022年潍坊市地方政府债务余额约1910亿元，城投有息债务余额4153亿元，现存城投债余额1212亿元。

从省内各地市对比来看，潍坊市市地方政府债务余额、城投有息债务余额和城投债余额都居全省第三，债务压力较大。

2022年潍坊市负债率为26%，债务率111%，宽口径债务率为353%，在全省中处于较高水平，但由于潍坊市GDP和财政实力较强，所以相比较来说负债率和债务率不算很高。

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从债务类型看，潍坊非标融资占比较高，易引发债务风险。近几年潍坊市的非标占比一直在35%左右，且在山东省内，潍坊市的定融产品发行数量和规模都为首位，潍坊融资更依赖非标渠道。

定融常涉及诸多合规问题，违约风险较大，还涉及非法集资和新增地方隐债的风险，引发市场担忧，再融资环境受到挑战。非标融资问题亟待解决。

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潍坊积极化债

近年来潍坊市积极化解政府性债务风险。化债举措具体包括：

一、设立国企融资增信计划、债券投资基金。2021年12月7日，潍坊市人民政府召开新闻发布会，确定实施总规模50亿元的“潍坊国企融资增信计划”（债务增信专项资金），组建总规模80亿元的“潍坊国企债券投资基金”。

二、鼓励金融机构参与。2021年7月、10月，潍坊市多次开展金融机构恳谈会，2023年3月，潍坊举办债券市场投资人座谈会，邀请知名券商、基金、保险资管及银行等32家金融机构到场参会，鼓励当地金融机构积极参与政府化债，提前制定接续融资和债务重组预案，积极配合地方政府和重点企业化解债务风险。

三、加强债务管控。今年5月24日潍坊市国资委提出要加强负债规模和资产负债率双重管控。早在2021年，潍坊市预算执行报告就提出：“完善常态化债务监控机制，‘一县一策’制定化债方案,组建市财金集团加快化债，政府债务风险得到有效防控”。

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化债效果

从融资情况来看，近期潍坊市城投债净融资有所增加。

据统计，2022年全年城投平台债券发行规模为330.18亿元，发行总量与2021年基本持平。2023年5月，潍坊城投债的发行量达35.2亿元，高于4月。

从周度数据来看，5月末净融资额达近2月的最高点（20.20亿元），出现一定改善迹象，当然持续性需要继续观察。

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从估值情况来看，近期潍坊市大部分区县的平均估值有所下降。从2023年4月3日到2023年6月2日，整体估值从8.17%下降至7.89%，下降约28bp。

其中平均估值最高的高密市（超过12%，风险较大），基于近几个月来积极采取措施进行化债，近2月估值有所下降。

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总体来看，在政策支持以及债务严格管理下，潍坊市场信心有所企稳。对于城投债券来说，要注意化债进程中的非标舆情，以及债券收益率的相应波动，警惕估值风险。部分区域仍值得挖掘，可根据自身需求合理配置。

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