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继湖南、辽宁后,四川也通报城投领域腐败典型案例


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来源:四川省纪委


为深入推进全省国资国企系统全面从严治党,扎实做好案件查办“后半篇文章”,发挥警示教育功效,持续强化震慑效应,现将近期全省各级纪检监察机关严肃查处的9起国资国企系统违纪违法典型案例通报如下。

一、四川省投资集团有限责任公司原副总经理杜虹违规提供巨额担保问题。2015年至2016年,杜虹在原省铁路投资集团公司任职期间,违规决定由其负责的下属公司独自为38亿元贷款提供全额连带责任保证,为避免个人利益受到影响,不顾风险提示,隐瞒真实情况,变相不执行上级决策部署,致使国有资产面临重大损失风险。杜虹还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍,按规定取消其享受的待遇,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

二、内江市国资委原党委书记、主任张虎收受贿赂问题。2011年至2022年,张虎利用担任内江市住房和城乡规划建设局副局长,内江建工集团董事长,市国资委党委书记、主任等职务便利以及职权或地位形成的便利条件,在工程项目招投标、资金拨付、企业经营等方面为他人谋取利益,非法收受他人所送财物折合人民币共计2400余万元。张虎还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,判处有期徒刑十一年六个月并处罚金70万元。

三、绵阳科技城发展投资(集团)有限公司原党委副书记、董事、总经理郭旭东违规收受礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。2013年至2022年,郭旭东担任科发集团副总经理、总经理等职务期间,多次收受可能影响公正执行公务的礼金共计48.8万元;接受私营企业主在高档酒店为其操办的生日宴请;与家人多次接受私营企业主安排,赴云南、香港等地旅游,相关费用均由私营企业主支付。郭旭东还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、解除劳动合同,判处有期徒刑十二年并处罚金200万元。

四、四川经准检验检测集团股份有限公司原党委委员、总工程师游元德违规从事营利活动问题。2008年至2017年,游元德利用担任广安市交通质监站站长、市公路工程检测中心主任,经准集团党委委员、总工程师等职务便利,违规承揽道路改造工程标志、标牌、标线劳务分包、沥青混凝土铺筑、公路项目施工自检等业务,共计获利55.5万元。游元德还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

五、兴文县石海水利水电建筑工程有限公司原总经理、兴文县发展投资集团有限责任公司工程部原副部长黄宾行贿问题。2014年至2021年,黄宾为在工程项目承揽、施工监理、竣工决算审计等方面获取利益,向有关人员行贿53万元。黄宾还存在其他严重违法问题,被开除公职,判处有期徒刑四年四个月并处罚金35万元。

六、宁南县茧丝绸工业集中发展区管委会经济运行股原股长、宁南县南丝路集团银鸿丝业有限公司原党委书记刘怀学违规兼职取酬问题。2014年至2019年,刘怀学在管委会领取工资、目标绩效考核奖的情况下,同时又在兼职公司违规领取工资、奖金、福利共计23.81万元。刘怀学还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,判处有期徒刑四年并处罚金20万元。

七、德阳经开区发展(控股)集团有限公司原党委委员、董事、副总经理、工会主席古翮烽违规插手干预招投标问题2015年至2022年,古翮烽担任德阳经开区发展(控股)集团党委委员、董事、副总经理期间,利用职务便利,通过违规向招标代理机构打招呼、授意中标单位等方式,帮助他人中标,独自或伙同他人收受贿赂共计196万余元。古翮烽还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、解除劳动合同,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

八、成都益民国际贸易有限公司原副总经理陈果利用职权帮助亲友谋利问题。2018年至2020年,陈果利用职务便利,先后介绍多名亲友与其任职公司违规签订不受市场价格变动影响的定采定销合同,给国有资产造成损失风险。陈果还存在其他违法问题,被开除公职,判处有期徒刑两年,缓刑两年六个月并处罚金16万元。

九、雅安市名山区四川蜀渝云数据产业园有限公司原出纳张瑜、原会计周靖皓工作失职问题。2022年7月,张瑜、周靖皓在遭遇电信诈骗过程中,未按公司财务管理制度对人员身份和经济业务真实性进行核实,违反资金支出审批程序实施转账,造成国有资产损失98.5万元。张瑜被开除党籍、解除劳动合同,周靖皓被解除劳动合同。

全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。二十届中央纪委二次全会对深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域作出新部署,充分彰显党中央深入推进全面从严治党、以零容忍态度反腐惩恶的坚强决心和坚定意志,释放反腐败斗争一刻不停,永远吹冲锋号的强烈信号。上述典型案例,反映出国有企业容易滋生违规决策、行贿受贿、关联交易、设租寻租、套取挪用等不正之风和腐败问题。各地各单位要深刻认识“靠企吃企”的政治危害,聚焦隐形变异新动向,不断深化国企领域腐败治理,保持反腐败高压态度,为护航国有企业高质量发展提供坚强纪律保障。



来源:辽宁省纪委监委

原标题:省纪委监委通报8起地方国有平台领域腐败问题典型案例


为深入推进全省地方国有平台领域全面从严治党,充分发挥案件警示教育作用,持续深化以案促改、以案促建、以案促治,现将8起地方国有平台领域腐败问题典型案例通报如下。

1.辽宁省旅游投资集团有限公司原党委书记、董事长仲维良受贿、滥用职权等问题。

2005年至2022年,仲维良利用职务便利或者职权、地位形成的便利条件,在岗位调整、工程承揽、工程款支付、银行贷款等方面为他人谋取利益,收受贿赂;违反议事规则和决策程序,指使下属企业违规开展煤炭、生铁等融资性贸易,造成国有资产重大损失。仲维良还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2.沈阳市苏家屯区投融资发展中心原党组书记、主任杨育贪污、受贿等问题。

2014年7月至2018年5月,杨育利用职务便利,伙同他人通过注册成立公司的方式,设立并收取第三方“服务费”非法占有公共财物;在工程承揽、项目招投标、工程款支付等方面为他人谋取利益,收受贿赂。杨育还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,被判处有期徒刑十二年并处罚金。

3.大连市星海湾开发建设集团有限公司原党委书记、董事长刘达贪污、受贿、滥用职权等问题。

2001年至2022年,刘达授意下属对其亲属购买的多套毛坯商品房进行室内精装修,装修费用经刘达签字同意后入账核销;利用职务便利,在工程承揽、工程款支付、动迁补偿金额确定及拨付等方面为他人谋取利益,收受贿赂;违反议事规则和决策程序,以明显低于同期市场行情的销售价格出售国有公司开发的商品房,造成国有资产重大损失。刘达还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

4.大连市胜利路拓宽改造工程建设有限公司原总经理刘海军违规设立并使用“小金库”、受贿等问题。

2007年7月至2022年1月,刘海军安排下属用收取的赞助费设立“小金库”,用于支付相关费用;利用职务便利,在工程承揽、工程款支付等方面为他人谋取利益,收受贿赂。刘海军还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

5.鞍山市立兴国有资产经营有限责任公司原董事长兼总经理张磊挪用公款、滥用职权等问题。

2018年9月至2020年8月,张磊利用职务便利,挪用公款用于个人购买理财产品获利;与投标方串通投标报价,通过挂靠方式私自承揽政府多项工程项目,造成国有资产重大损失张磊还存在其他严重违纪违法问题,被取消预备党员资格、解除劳动合同,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

6.抚顺市城建投资集团有限公司原总经理付学明违规审批贷款、受贿等问题。

2013年4月至2022年1月,付学明在明知他人冒名贷款、贷款用途不实的情况下,违规审批、委托银行发放多笔贷款,数额特别巨大;利用职务便利或者职权、地位形成的便利条件,在工程承揽、贷款发放、工程款拨付、资金借贷、开设账户等方面为他人谋取利益,收受贿赂。付学明还存在其他严重违法问题,被开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

7.丹东市边境经济合作区建设发展集团股份有限公司筹备组原组长刘华新违规装修办公楼、受贿等问题。

2017年至2019年,刘华新在未经审批、未履行招投标程序的情况下,擅自指定施工方对本单位办公楼进行装修;利用职务便利或者职权、地位形成的便利条件,在征收补偿、工程承揽、干部任用等方面为他人谋取利益,收受贿赂。刘华新还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,被判处有期徒刑十年六个月并处罚金。

8.铁岭公共资产投资运营集团有限公司原党委书记、董事长商柏林违规从事营利性活动、受贿等问题。

2018年8月至2022年1月,商柏林安排下属以他人名义成立公司并投资入股,与其本人管理的国有平台公司开展经营业务往来利用职务便利,在工作安排、工程承揽、工程款支付等方面为他人谋取利益,收受贿赂。商柏林还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

上述8起案例是各级纪检监察机关重点查处的党的十九大以来不收敛不收手,集中发生在地方国有平台领域的腐败案件,有的违规开展融资性贸易,有的违规审批贷款,有的在工程建设中违规招标投标,涉案金额特别巨大,造成的损失严重,带给我们的教训深刻。国有企业的领导干部要切实引以为戒,坚定理想信念,牢记党的宗旨,自觉抵制各种不正之风的侵蚀,确保价值观不扭曲、权力观不错位。

各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的二十大精神,准确把握二十届中央纪委二次全会和省纪委十三届三次全会部署要求,精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,始终保持惩治腐败高压态势,持续强化不敢、知止氛围。监督监管部门要针对上述案例暴露出来的地方国有平台制度建设薄弱、权力制衡不够、风险防控不力等深层次问题,深化以案促改、以案促治。地方国有平台公司要聚焦“关键少数”,把“两个责任”落实到位,做到贯通协同、形成合力。通过深化标本兼治,正本清源、净化生态,切实筑牢拒腐防变的防线,不断推动国企反腐工作向纵深发展。




来源:三湘风纪

原标题:湖南通报8起投融资领域行贿典型案例(2021年11月)

近年来,全省纪检监察机关深入贯彻党的十九大关于加大金融领域反腐力度,防范化解重大金融风险的决策部署,紧盯政府投融资平台,严肃查处一批投融资平台公司负责人严重违纪违法案件,在保持惩治受贿高压态势的同时,严肃查处行贿,形成有力震慑。为进一步强化警示教育,日前,湖南省纪委监委对党的十九大以来我省查处的8起投融资领域行贿典型案例进行公开通报。具体如下:

01

湖南康和置业投资有限公司法定代表人刘建康行贿案。2013年至2014年,为谋取不正当利益,刘建康向时任湖南省公路建设投资有限公司党委书记、副总经理王武亮提出请托。王武亮利用职务便利,通过授意下属办理、向下属企业负责人打招呼等方式,为刘建康挂靠的公司在承揽湖南省公路建设投资有限公司开发的房地产项目建安工程以及获得该公司下属企业借款等事项上提供帮助。

2006年至2016年,为求得和感谢王武亮(2014年12月至2018年1月,先后担任湖南基础建设投资集团有限公司党委副书记、总经理,湖南轨道交通集团党委书记、董事长等职务)的帮助,刘建康通过送银行卡、送现金、支付购车款等方式,多次送给王武亮财物折合共计人民币两百余万元(币种下同)。

2021年9月,刘建康因涉嫌行贿罪被移送检察机关依法审查起诉。2021年9月,王武亮受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

02

湖南千里马创新企业投资有限公司及其法定代表人刘桂平单位行贿案。2011年至2017年,为谋取不正当利益,刘桂平向时任湖南高新创业投资有限责任公司(以下简称高新创投)党委书记、董事长黄明和党委委员、董事向才柏提出请托。

黄明利用职务便利,为刘桂平控制的湖南千里马创新企业投资有限公司(以下简称千里马公司)等公司在违规获得银行贷款担保和高新创投下属企业借款等事项上提供帮助;向才柏利用职务便利,多次违规审批同意高新创投下属企业借款给千里马公司。

2011年至2017年,为感谢黄明、向才柏的帮助,刘桂平多次送给黄明财物折合共计一百三十余万元,多次送给向才柏财物共计六十余万元。2018年8月,千里马公司因犯单位行贿罪,被判处罚金一百五十万元;刘桂平因犯单位行贿罪,被判处有期徒刑六个月,并处罚金六十万元。2017年7月、12月,向才柏、黄明先后均受到开除党籍、开除公职处分。

2020年8月,黄明因犯受贿罪、挪用公款罪等罪,合并执行有期徒刑十七年,并处罚金一百三十万元。2018年4月,向才柏因犯受贿罪,被判处有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金二十万元。

03

湖南现代鲁艺房地产开发有限公司法定代表人李维广及其项目合伙人李智钦行贿案。2013年至2014年,为谋取不正当利益,李维广、李智钦向时任怀化市交通建设投资有限公司董事长林安凤、副总经理梁春生提出请托。

林安凤利用职务便利,通过降低招标条件,帮助李维广、李智钦挂靠的公司中标怀化市交通建设投资有限公司所属工程项目,并在合同中设置有利李维广、李智钦的条款;梁春生利用职务便利,为李维广、李智钦在项目建设过程中签订补充合同、办理预售许可证、资金拨付等事项上提供帮助。

2016年至2017年,为感谢林安凤、梁春生的帮助,李维广、李智钦送给林安凤好处费五百万元,送给梁春生好处费三百万元;此外,李维广还向其他国家工作人员(另案处理)行贿。

2021年9月,李维广因犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪等罪,合并执行有期徒刑二十年,并处罚金一百七十万元。李智钦因犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪,合并执行有期徒刑七年六个月,并处罚金一百万元。依法追缴李维广、李智钦违法所得。2020年7月,林安凤、梁春生均受到开除党籍、开除公职处分,林安凤、梁春生涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

04

株洲华龙房地产开发有限公司法定代表人陈刚行贿案。2010年至2017年,为谋取不正当利益,陈刚向历任株洲市国有资产投资控股集团有限公司(以下简称株洲国投集团)副总经理、总经理、董事长等职务的杨尚荣提出请托。

杨尚荣利用职务便利,通过向下属公司以及所属工程项目等相关负责人打招呼,为陈刚在获得株洲国投集团下属担保公司融资借款、承揽株洲国投集团所属道路建设工程项目等事项上提供帮助。

2010年至2017年,为求得和感谢杨尚荣的帮助,陈刚多次送给杨尚荣财物折合共计一百七十余万元。2020年9月,陈刚因犯行贿罪,被判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金三十万元;依法追缴其违法所得。2019年8月,杨尚荣受到开除党籍、开除公职处分。2021年4月,杨尚荣因犯受贿罪、贪污罪等罪,合并执行有期徒刑二十四年,并处罚金六百万元。

05

湖南省沙坪建设有限公司项目经理汤伏兵行贿案。2014年至2016年,为谋取不正当利益,汤伏兵向时任湖南湘江新区投资集团有限公司党委书记、董事长等职务的蒋奕提出请托。蒋奕通过向下属打招呼,为汤伏兵挂靠的公司承揽湖南湘江新区投资集团有限公司所属道路沥青路面工程项目提供帮助。

2016年至2017年,为感谢蒋奕(2016年11月辞去公职)的帮助,汤伏兵通过送轿车和支付该轿车购置税、保险费、保养费的方式,送给蒋奕财物折合共计一百三十余万元。2020年12月,汤伏兵因犯行贿罪,被判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金三十万元;依法追缴其违法所得。2019年11月,蒋奕受到开除党籍处分。2020年10月,蒋奕因犯受贿罪、利用影响力受贿罪,合并执行有期徒刑六年,并处罚金五十万元。

06

深圳市济阳鸿通物流有限公司法定代表人朱家祥行贿案。2011年至2013年,为谋取不正当利益,朱家祥向历任张家界市华瑞国有资产经营管理有限公司总经理、董事长等职务的杨万均,历任张家界市国资委副主任、主任等职务的廖祖健提出请托。

杨万均利用职务便利,通过要求评估公司压低评估价格、透露拍卖成交底价等方式,为朱家祥在张家界市某国有资产处置过程中获得优先合作权、竞购该国有资产、减免拍卖佣金和缓交部分购置税等事项上提供帮助。廖祖健利用职务便利,通过违规审批、向相关负责人打招呼等方式,为朱家祥在竞购该国有资产、办理土地变性和权属变更登记手续等事项上提供帮助。

2011年至2019年,为感谢杨万均、廖祖健的帮助,朱家祥送给杨万均、廖祖健财物折合共计九十七万余元。2020年12月,朱家祥因犯行贿罪,被判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金十五万元;依法追缴其违法所得。2019年6月,杨万均、廖祖健均受到开除党籍、开除公职处分。2020年12月,杨万钧因犯受贿罪,被判处有期徒刑四年,并处罚金二十万元。2021年3月,廖祖健因犯受贿罪、滥用职权罪,合并执行有期徒刑十二年,并处罚金五十万元。 

07

深圳市华宇丰盛资产管理公司实际控制人程立斌行贿案。2016年,为谋取不正当利益,程立斌向时任耒阳市经济开发建设投资集团有限公司总经理肖满员提出请托。肖满员利用职务便利,为程立斌在参与耒阳市经济开发建设投资集团有限公司融资项目以及获得巨额融资服务费等事项上提供帮助。

2016年至2017年,为感谢肖满员的帮助,程立斌多次送给肖满员共计七百一十万元。2020年9月,程立斌因犯行贿罪,被判处有期徒刑十年,并处罚金六十五万元;依法追缴其违法所得。2019年2月,肖满员受到开除党籍、开除公职处分。2019年7月,肖满员因犯受贿罪,被判处有期徒刑十年六个月,并处罚金七十万元。

08

安化县天宇建筑有限责任公司法定代表人谌云行贿案。2014年至2017年,为谋取不正当利益,谌云向历任安化县煤炭冶金局局长、安化县城镇建设投资开发有限责任公司经理等职务的林柑蕾提出请托。

林柑蕾利用职务便利或职权、地位形成的便利条件,通过向其他国家工作人员打招呼、出面协调、违反合同约定支付款项等方式,为谌云在购买、经营某地下停车场并将该停车场转售给安化县城镇建设投资开发有限责任公司等事项上提供帮助。

2017年,为感谢林柑蕾的帮助,谌云通过干股分红的方式,送给林柑蕾八十七万余元。2021年6月,谌云因犯行贿罪、串通投标罪,合并执行有期徒刑二年,缓刑三年,并处罚金十五万元;依法追缴其违法所得。2020年12月,林柑蕾受到开除党籍处分,并按规定取消其享受的待遇(2019年1月退休)。2021年9月,林柑蕾因犯受贿罪,被判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金二十万元。

通报指出,上述8起案例,行贿人均为私营企业主,行贿对象为投融资平台公司主要负责人或监管人,谋利事项主要表现在违规向私营企业主提供借款和贷款担保、违规帮助私营企业主承揽工程项目、违规处置国有资产、违规支付工程款等方面。行受贿呈现出长期“围猎”,内外勾结,金额巨大,手段隐蔽,方式多样,危害严重等特点,所关联的案件存在政治和经济问题交织、财政与金融风险交叉传染等问题。

依法严肃查处上述案件,彰显了全省纪检监察机关坚决贯彻党中央重大决策部署、聚焦“国之大者”强化政治监督的使命担当,释放了持续加大金融领域反腐力度,防范化解重大金融风险的强烈信号,表明了斩断投融资领域行受贿“利益链”、破除权钱交易“关系网”的坚定决心。

通报强调,投融资平台公司作为主要承担政府投资项目融资功能的经济实体,是资金、土地、股权等公共资源相对集中的“富集区”,也是违规融资担保、违规借款、违规举债投资等问题的“高发区”。投融资领域腐败问题不仅会造成国有资产巨额损失、增加政府投融资风险,还会导致公共建设项目质量隐患、营商环境恶化、政治生态破坏等严重后果。

全省纪检监察机关要切实提高政治站位,坚持党中央有号召,总书记有号令,纪检监察见行动,紧紧围绕贯彻落实新发展理念加强监督检查,找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点,聚焦金融领域和地方债务风险,坚决查处背后的腐败问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设,全面建设清廉湖南,弘扬清廉文化,规范权力运行,共建共创干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境,为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南作出积极贡献。

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